習(xí)近平總書記指出：“數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。”加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國以及推進(jìn)健康中國建設(shè)，也是“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。
“近年來，數(shù)字技術(shù)在醫(yī)療方面的創(chuàng)新和迭代速度明顯加快，但在優(yōu)化資源配置的同時，也帶來一些新問題新挑戰(zhàn)。大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的數(shù)據(jù)都是割裂的，數(shù)據(jù)孤島帶來大量的重復(fù)勞動，大量數(shù)據(jù)未能很好挖掘利用，數(shù)據(jù)的共享與使用缺乏科學(xué)管理等。迫切需要對數(shù)字化發(fā)展進(jìn)行治理，營造良好數(shù)字生態(tài)。”全國政協(xié)委員、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外心血管病醫(yī)院主任醫(yī)師敖虎山表示。
敖虎山說，從臨床操作看，共享大數(shù)據(jù)不僅能為臨床診斷和治療提供更加精準(zhǔn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)和參考信息，也可以提高醫(yī)學(xué)科學(xué)研究的有效性和針對性；從醫(yī)院管理看，共享大數(shù)據(jù)能夠幫助醫(yī)院提升管理水平和服務(wù)效率，建設(shè)現(xiàn)代化程度更高的高質(zhì)量醫(yī)療機(jī)構(gòu)；從公共衛(wèi)生建設(shè)看，共享大數(shù)據(jù)可提高公共衛(wèi)生監(jiān)測和反應(yīng)的速度，更加科學(xué)地制定預(yù)案，及時準(zhǔn)確地實(shí)施防控措施；從醫(yī)療科技創(chuàng)新看，共享大數(shù)據(jù)可以大大節(jié)約科技創(chuàng)新成本，有利于建立更低磨損度、更精簡、更快速、更有針對性的研發(fā)和落地轉(zhuǎn)化體系，有效破解長期困擾我們的“卡脖子”問題；從醫(yī)療保險看，共享大數(shù)據(jù)可以更全面核算國家醫(yī)保支付結(jié)算總量和結(jié)構(gòu)情況，準(zhǔn)確研判未來發(fā)展趨勢，保障醫(yī)保資金安全和科學(xué)使用，科學(xué)測算賠付及服務(wù)效率。另外，從患者角度看，共享大數(shù)據(jù)可以減少重復(fù)檢查，減輕負(fù)擔(dān)，全面了解和參與疾病的診治過程，并進(jìn)行科學(xué)的自我健康管理。
如何打破“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象，建立健康共同體的思路，推動我國醫(yī)療行業(yè)數(shù)字化建設(shè)，敖虎山認(rèn)為：
一是要建立統(tǒng)一的醫(yī)療行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享平臺。建立國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，將醫(yī)療及相關(guān)行為產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，覆蓋醫(yī)療行業(yè)全鏈條全環(huán)節(jié)，在統(tǒng)一的平臺上實(shí)現(xiàn)整合、存儲、管理和使用功能，提高效率和降低成本。
二是建立規(guī)范的管理和使用制度，并進(jìn)行分層管理。建立不同地區(qū)不同層級醫(yī)院數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對于能公開的數(shù)據(jù)，要適時公開；對于不能公開的數(shù)據(jù)，要制定包括使用范圍、使用權(quán)限、使用者身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)追溯、保密規(guī)范等在內(nèi)的嚴(yán)格的管理和使用制度，統(tǒng)籌便捷與安全。
三是建立完備的數(shù)據(jù)安全保障體系。可以參照銀行系統(tǒng)的做法，建立嚴(yán)密的醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全管理和使用保障系統(tǒng)，通過制度和信息安全技術(shù)，做到數(shù)據(jù)采集、匯聚、管理和使用全程可追蹤、可溯源，防止數(shù)據(jù)泄露，保護(hù)國家安全。
四是要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用。在醫(yī)療大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理各環(huán)節(jié)中，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，組建強(qiáng)大的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理，科學(xué)構(gòu)建和管理“數(shù)據(jù)銀行”。
五是做好與現(xiàn)有系統(tǒng)的銜接與整合。充分調(diào)研與科學(xué)規(guī)劃，做好與現(xiàn)有系統(tǒng)的銜接與整合，避免資源浪費(fèi)，形成全國一張網(wǎng)。
六是推動與醫(yī)療大數(shù)據(jù)有關(guān)的設(shè)備研發(fā)。“數(shù)據(jù)銀行”需要更多專業(yè)的設(shè)備來配套實(shí)施，因此要推動這個領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。
“建立‘?dāng)?shù)據(jù)銀行’能夠形成真正意義上的大數(shù)據(jù)，對研究和指導(dǎo)醫(yī)療行為、加快推進(jìn)智慧醫(yī)療體系建設(shè)具有重要意義。”敖虎山強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療行業(yè)的信息和標(biāo)準(zhǔn)一直是世界各國高度關(guān)注的問題，關(guān)系著人民群眾的生命健康，我們要在“十四五”期間打破固有的桎梏，以全新的理念和現(xiàn)代技術(shù)，建立共享共用的信息平臺，更好地服務(wù)于醫(yī)療行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
（來源：《人民政協(xié)報》 2022年3月2日 第5版）
