今年兩會，全國政協委員、農工黨中央委員、中國醫學科學院腫瘤醫院院長助理、山西省腫瘤醫院總院長邢念增提交了兩件提案，只有一個目的——讓老百姓少花錢、看好病。
“看病難看病貴”是邢念增成為全國政協委員以來，始終牽掛在心頭的事。
癥結一：藥品通過談判進入醫保目錄后，“進院難”。
“為什么難？在我看來，主要與醫療機構‘國考’指標、醫保總額控費及醫療機構儲存藥物成本等方面的因素有關。”為此，邢念增呼吁為國談藥品落地解除政策壁壘，“醫保部門應將國談藥品納入醫保定點醫療機構協議管理范圍，并在醫保年度總額費用中扣除，使老百姓不僅‘用得對’，更加能夠‘用得起’。”
“一般來說，政策允許三甲醫療機構配備的藥品總量在1200種左右，包括基本藥物、集采品種和中藥等。當前來看，大部分醫療機構的品種品規數量都已‘滿額’，如果要引入新品種，就要把老品種‘踢出去’。”為此，邢念增建議醫療機構結合診療疾病譜，合理增加藥品品規數，并且國談藥品不計入總數。同時，他呼吁完善各地方對國談藥品的“雙通道”落地監測機制。
癥結二：受核心部件和技術限制，我國高端醫療裝備主要依賴進口。
“在手術機器人方面，目前幾乎由國外一家公司壟斷，亟須發展國產手術機器人，降低醫療成本。”對此，邢念增提出，政府應進一步加強對國產高端醫療裝備從市場需求端的培育，尤其在國產品牌市場推廣初期，盡量為剛剛起步的國產品牌營造可以更加快速成長的土壤，加快高端醫療裝備國產替代速度。
邢念增建議，系統全面推出高端醫療器械扶持政策，包括研發支持、技術創新、國產替代、人才鼓勵、審批認證、國家高新、專精特新、稅收支持以及各項專業政策支持，為高端醫療裝備領域營造更好的創新創業環境。此外，各部門出臺相關先進制造產業鏈政策，將我國成熟先進的大工業體系應用于醫療裝備制造。
“要鼓勵上游集成商企業對下游零部件企業進行投資和產線升級，為高端基礎制造產業鏈提供一個良好的生態環境。”邢念增說。
