春風(fēng)送暖，盛會(huì)啟幕。2025年全國兩會(huì)如約而至，來自全國各地的代表委員齊聚一堂，共商國是、共謀發(fā)展。中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院的4位全國人大代表和16位全國政協(xié)委員，作為醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)＜遥l(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦健康中國戰(zhàn)略和國家衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策、履職盡責(zé)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家和健康中國貢獻(xiàn)智慧與力量。我們將陸續(xù)刊登部分代表和委員的精彩觀點(diǎn)，與君共享。
作為一名已經(jīng)在全國政協(xié)的平臺(tái)上履職7年的“老委員”，我對(duì)過去一年履職的最深刻感受是，要持續(xù)提升議政建言的質(zhì)量和水平。
黃宇光（右一）為分娩產(chǎn)婦實(shí)施麻醉鎮(zhèn)痛
2024年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》，其中提到，要“加強(qiáng)生育醫(yī)療費(fèi)用保障，指導(dǎo)各地將適宜的分娩鎮(zhèn)痛以及輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍”。看到這則消息，我內(nèi)心有小小的激動(dòng)。2023年全國兩會(huì)期間我提交的提案就建議，要在全國范圍內(nèi)將分娩鎮(zhèn)痛納入國家醫(yī)保目錄獨(dú)立收費(fèi)，以推進(jìn)舒適分娩在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)常規(guī)開展。在此之后，我多次就分娩鎮(zhèn)痛入醫(yī)保建言，特別是在去年6月份召開的全國政協(xié)專題議政性常委會(huì)會(huì)議的小組討論會(huì)上，該建議獲得了與會(huì)常委和委員們的一致認(rèn)可，也再次獲得了媒體和社會(huì)的較大關(guān)注。沒想到，幾個(gè)月后，國家就有了相應(yīng)的政策出臺(tái)。
實(shí)際上，我對(duì)分娩鎮(zhèn)痛的關(guān)注已經(jīng)持續(xù)多年。一度被譽(yù)為“生命不可承受之痛”的分娩之痛，在各種疼痛分級(jí)中位列最高級(jí)別。分娩鎮(zhèn)痛，則是無痛分娩的醫(yī)學(xué)術(shù)語，是主要通過對(duì)產(chǎn)婦實(shí)施椎管內(nèi)麻醉來大大減輕產(chǎn)婦痛感的臨床技術(shù)。分娩鎮(zhèn)痛，從技術(shù)本身不算難題，但受限于麻醉醫(yī)師人才缺口和收費(fèi)管理、宣傳不到位等原因，此前在我國推廣緩慢。所以，2018年，時(shí)任國家麻醉中心質(zhì)控主任的我成為全國政協(xié)委員后，我的第一件提案就建議在全國推廣分娩鎮(zhèn)痛技術(shù)。
當(dāng)時(shí)，這件提案不僅獲得了極大的社會(huì)關(guān)注，也獲得了提案辦理部門的認(rèn)可。更加讓人振奮的是，2018年11月，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布了《關(guān)于開展分娩鎮(zhèn)痛試點(diǎn)工作的通知》，由此正式開啟我國“分娩鎮(zhèn)痛”試點(diǎn)工作，912家醫(yī)院成為第一批國家分娩鎮(zhèn)痛試點(diǎn)醫(yī)院。在2022年底，首批試點(diǎn)醫(yī)院的分娩鎮(zhèn)痛率已達(dá)53%。現(xiàn)在，這一技術(shù)已經(jīng)如雨后春筍般在全國推廣開來。該技術(shù)的推廣還產(chǎn)生了諸多“連鎖效應(yīng)”——不僅千萬家庭對(duì)“美好分娩”的期待得到了實(shí)現(xiàn)，我國的剖宮產(chǎn)比例也大大降低，產(chǎn)婦的生活質(zhì)量、胎兒的健康狀況因此獲得了更多保障，分娩鎮(zhèn)痛也成為我國建設(shè)生育友好型社會(huì)的重要指標(biāo)之一。
一滴水可以反映太陽的光輝，一個(gè)時(shí)代的進(jìn)步卻絕不能靠一己之力。我聚焦自己的專業(yè)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)痛點(diǎn)問題，積極建言獻(xiàn)策并獲得了超出預(yù)期的效果，這除了說明建議把準(zhǔn)了時(shí)代脈搏、道出了群眾的呼聲和行業(yè)的共識(shí)，更說明了國家治理愿意問計(jì)于民，愿意傾聽民聲、尊重民意、順應(yīng)民心。
“家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。”習(xí)近平總書記在二〇二五年新年賀詞中的這句話，格外打動(dòng)人心。作為與民生關(guān)切聯(lián)系最為密切的醫(yī)療人員群體的代表人士，2025年，我將繼續(xù)圍繞分娩鎮(zhèn)痛的更好推廣和應(yīng)用積極建言，以自己的專業(yè)能力結(jié)合政協(xié)履職促進(jìn)生育友好型社會(huì)建設(shè)。
來源：人民政協(xié)報(bào)
供稿：統(tǒng)戰(zhàn)部
